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국내 승강기는 지난 1988년 서울올림픽 이후 아파트 건설 붐으로 설치된 후 20년이 지난 승강기가 많다. 올 상반기에만 신규로 설치된 1만 6,700여 중 5,200여 대가 전면 교체공사로 설치되었다. 앞으로 교체해야 하는 승강기도 역시 많다. 장기사용승강기 관리요령을 알아보고, 승강기 교체 시 고려사항을 체크해 본다.

 

 

 

 

승강기는 유지관리를 잘하면 20년 이상 사용할 수 있지만, 유지 관리를 소홀히 하면 일반적으로 다른 건물에 설치된 승강기보다 훨씬 빨리 교체하거나 전면적인 수리를 하지 않을 수 없게 된다.
승강기는 종일 쉴 새 없이 움직이는 기계로 잠시도 휴식을 취할 수 없기 때문에 다른 장치에 비해 상당히 악조건에서 운행되는 셈이므로 많은 관심과 주의가 필요하다.
1990년대 이전에 설치된 승강기는 평균 교체 연한이 16~17년이 었으나, 1990년 중반 이후에는 우리나라 승강기에도 상용화된 가변전압·가변주파수 제어방식 적용으로 승강기 수명 또한 길어지고 있다. 따라서 승강기 역시 세심하게 유지·관리하면 고장이나 사고 없이 평균수명 이상으로 운행할 수 있다.

 

 

핵심 부품 모인 기계실 관리
승강기의 기계실은 사람의 머리와 심장에 해당되며 자동차로 따지면 엔진에 해당하는 권상기와 제어장치 등 핵심적인 부품이 설치된 공간이다. 이러한 승강기의 수명 연장을 위해서는 기계실은 다른 어떤 공간보다 철저한 관리가 필요하다. <사진 1>의 경우 와 같이 권상기가 설치된 기계실은 청결상태가 불량하여 먼지가
발생할 경우 권상기와 제어반 등에 유입되어 기기의 노후화를 촉진시키는 원인이 될 수 있다.
<사진 2>, <사진 3>의 경우는 기계실 관리를 철저하게 하지 못해 기계실 바닥으로 빗물이 유입되어 주요 부품인 도르래가 부식되고 로프의 손상을 입은 예이다. 사진에서 보는 것과 같이 기계실의 공간은 유지관리 상태에 따라 엘리베이터의 수명을 연장하는 데 도움을 주는 것뿐 아니라 전자 부품으로 이루어진 제어반이 먼지나 오물로 인한 고장을 예방하는 데 큰 영향을 끼치기도 한다. <사진 5>는 기계실 바닥을 에폭시 마감하여 기계실 바닥에서 발생한 먼지가 <사진 4>와 같이 전동기 내부에 쌓이는 것을 방지하고 기계실 관리를 용이하게 하는 한 방안이 될 수 있다.

 

 

 

 

 

장기사용승강기 관리 포인트, 부품 적기 교체
승강기가 노후화될수록 주요 부품의 수명 또한 한계에 다다르기도 하고 마모도는 급속도로 빨라지는 것이 일반적인 현상이다. 또 장기사용승강기는 제조업체에서 가지고 있는 부품 재고 보유 비율도 낮아진다. 따라서 <사진 6>, <사진 7>과 같이 제어반의 주요 부품의 수명을 사전에 예측하여 교체하지 않고 고장이나 한계 수명 이후에 정지하여 교체한다면 승강기의 장기간 운행정지로 인해 많은 이용자의 불편을 초래할 수 있기 때문에 충분히 여유를 두고 교체를 하는 것이 유리하다.

 

 

 

권상능력 확인 및 하중 검출장치의 조정
위에서 언급한 것처럼 승강기가 노후화될수록 주요 부품의 내구성이 떨어져 점점 마모되거나 파손되는 경우가 있으며, 부품으로서의 능력 또한 초기의 제품과 같이 100%를 발휘하지 못하는 경우가 많다. 그중 한 가지가 적재된 하중(승강기나 화물)을 끌어 올리는 권상능력이다. 예를 들어 적재하중이 1,000㎏(15인승)인
승강기가 권상능력의 저하로 인해 100% 능력을 발휘하지 못해 전부하(Full Load) 탑승한 경우 미끄러지는 경우가 있으므로 권상 능력을 확인하여 하중감지장치의 조정이 필요할 수 있다.
일반적으로 승객의 승하차에 따른 하중의 변화는 카 하부에 설치된 방진고무의 탄성으로 감지하지만 <사진8>에서 보는 것과 같이 방진고무가 경화되었을 경우 정격하중 1,000㎏(15인증) 승강기에 10명만 탑승해도 과부하(Over Load)가 감지되어 부저가 울리며 운행하지 않거나 15명을 초과하여도 감지를 못하여 과부하의 위험한 상태로 운행할 수 있으므로 방진고무의 적정 교체가 필요하며 견인력에 대한 보상이 필요한 경우에 조치가 필요하다.

 

강화된 승강기 안전규정에 따른 장기사용승강기 관리
장기사용승강기는 개정된 ‘승강기 안전관리법’에 따라 15년 이상 경우 3년마다 정밀안전검사를 실시하여야 하고, 또한 25년 이상 된 승강기는 6개월에 한 번씩 정기검사를 받아야 한다. 더 나아가 ‘승강기 설치검사 및 안전검사에 관한 운영규정’에 따라 21년이 지난 승강기(주택용 엘리베이터는 제외)에 대해서는 다음과 같이 추가로 승강기 부품이나 장치를 설치해야 하므로 교체공사가 많이 이뤄지고 있다.

 

엘리베이터 
ㆍ승강장문 어린이 손 끼임 방지수단 
ㆍ승강장문 이탈방지장치 
ㆍ승강장문 비상가이드 
ㆍ카문 어린이 손 끼임 방지수단 
ㆍ카의 상승과속방지수단 
ㆍ카의 개문출발방지수단 
ㆍ브레이크 시스템 
ㆍ자동구출운전수단


에스컬레이터(무빙워크 포함) 
ㆍ보조 브레이크 
ㆍ과속·역전방지수단 
ㆍ스커트 디플렉터


*<공동주택관리법> 제2조 제1항 제7호에 따른 입주자 등 또는 「집합건물의 소유 및 관리에 관한 법률」 제2조 제2호에 따라 구분 소유자의 3분의 2 이상이 종전의 완성검사를 받은 날부터 24년이 지나 네 번째 정밀안전검사 시까지 보완할 것을 서면으로 동의한 경우에는 네 번째 정밀안전검사에 적용 가능

 

 

장기사용승강기 중장기수선계획 수립
앞에서와같이 기계실 관리, 부품의 적정교체, 권상능력 확인 및 하중 검출장치의 조정 등을 통해 승강기를 효율적으로 안전하게 관리하는 것이 필요하지만 장기사용승강기에 대한 <그림 1>을 참고하여 중장기적인 계획을 수립하고 관리하는 것이 필요하다.
예측 설비 보존의 개념도에서와같이 승강기는 노후화로 인해 잦은 고장이 발생하는 1차 경고에 주의하여 부품의 적정 교체가 필요하며 2차 경고 시에는 교체 또는 전반적인 설비 보수가 필요하므로 많은 투자가 필요한 승강기의 대수선공사에 대한 계획 수립이 필요하다.

 

 

 

 

 

 

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최근 들어 승강기 작업자 안전사고가 증가하고 있다. 작업자 안전사고는 단순 사고가 많지만, 공단에서 집계하고 있는 안전사고는 승강기 안전관리법에서 규정하고 있는 승강기에서 작업 중 사망 또는 부상(1주 이상의 입원 치료 또는 3주 이상의 진단)을 받은 사고다. 이번 호에는 유지관리업체 자체점검자, 검사기관 검사자 등에 최근 2년간 발생한 안전사고에 대해 살펴보고 예 예방대책을 알아본다.

 

 

 

 

승강로에서 작업 중 카가 자동으로 하강하여
카 하부와 승강로 빔 사이에 몸이 협착되어 사망한 사고
승강장문에 붙여 놓은 보양필름 제거를 위해 작업자 1명은 카 상부에서 수동운전 모드로 대기 중이었고 또 다른 작업자 1명은 승강로 안으로 진입하여 승강장문 안쪽에 부착된 보양필름을 제거하는 작업을 실시하고 있었다.  이 때 승강로 안에서 보양필름을 제거하던 작업자가 카 상부에 있던 작업자에게 자동운전 모드로 전환하라는 지시를 받고 자동운전 모드 전환가 동시에 카가 자동으로 하강하여 카 밑에서 작업 중이던 작업자가 승강로 빔과 카 사이에 협착되어 사망하는 사고가 발생했다.

 

사고예방 대책
➊ 승강로 안 작업자가 있을 시 기계실, 카 상부 등에서 절대 자동운전 모드 전환 금지
➋ 카 상부, 승강로 진입 시 비상정지스위치 등 안전스위치 작동 후 진출입
➌ 작업자 안전수칙, 작업 매뉴얼 등에 대한 현장 안전교육 강화

 


 

카 상부에서 자동운전 모드로 고장수리를 하던 중
자동 상승하는 카와 승강로 벽 사이에 몸이 끼여 사망한 사고
엘리베이터 문이 닫히지 않는 고장수리를 위해 작업자가 카 상부로 진입한 후 수동운전모드나 비상정지버튼 작동 등의 안전조치를 취하지 않은 채 고장수리를 하던 중 고장난 문이 닫히면서 카가 자동 상승하여 카와 승강로벽 사이에 몸이 끼여 사망한 사고다. 

 

사고예방 대책
➊ 카 상부 작업 시 수동운전 모드 전환, 비상정지버튼 작동 등 안전조치 후 작업 실시
➋ 닫힘 불량 등 승강장 문 고장 수리 시 문이 닫히지 않게 승강장 문 멈춤 도구 등을 설치 후 고장 수리 실시
➌ 작업자 안전수칙, 작업 매뉴얼 등에 대한 현장 안전교육 강화

 


 

작업자가 승강로에 설치된 사다리를 통해 카 상부로 진입하던 중
자동 상승하는 카와 승강로벽 사이에 몸이 끼여 사망한 사고
최근 2건이 발생된 사고로 2인 1조로 작업하던 중 작업자 1인이 카 상부 진입을 위해 승강로에 설치된 소방용 사다리를 이용하여 내려가던 중 카 내에 탑승해 있던 다른 작업자 1인이 이 사실을 모르고 카를 자동운전으로 상승시켜 승강로에 있던 작업자가 카와 승강로 벽 사이에 몸이 끼여 사망한 사고다.

 

사고예방 대책
➊ 작업자 간 서로 다른 공간에서 작업이 불가피한 경우 무전기 등을 통해 확실한 의사소통 도구를 마련하고 작업 실시
➋ 작업자 안전수칙, 작업 매뉴얼 등에 대한 현장 안전교육 강화

 

 

 

 

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승강기 안전관리법에 따라 설치검사를 받은 날부터 15년이 지난 승강기는 정밀안전검사를 받아야 한다. 특히 21년이 지난 승강기의 추가 승강기 부품이나 장치 설치해야 하는데 입주자 또는 구분소유자 3분의 2가 24년 지나 정밀안전검사 때까지 보완할 것을 동의하면 네 번째 정밀안전검사에 적용이 가능하다. 따라서 이번 호에는 정밀안전검사에 대한 안내와 함께 승강기민원24를 이용한 정밀안전검사 서면동의서 제출 방법 등을 안내한다.

 

 

「승강기 안전관리법」 제32조 제1항 제3호 (승강기의 안전검사)

정밀안전검사: 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 경우에 하는 검사. 이 경우 다목에 해당할 때에는 정밀안전검사를 받고, 그 후 3년마다 정기적으로 정밀안전검사를 받아야 한다.

다. 설치검사를 받은 날부터 15년이 지난 경우
(2018.03.27. 전부개정, 2019.03.28. 시행)

 

「승강기 설치검사 및 안전검사에 관한 운영규정」

종전의 완성검사를 받은 날부터 21년이 지나 정밀안전검사를 세 번째 받는 승강기(주택용 엘리베이터는 제외)는 승강기 부품 또는 장치를 추가하여 개정 기준에 따라 개선하여야 한다.

 

 

승강기 설치검사 및 안전검사에 관한 운영규정」 (부칙)

「공동주택관리법」 제2조 제1항 제7호에 따른 입주자 등 또는 「집합건물의 소유 및 관리에 관한 법률」 제2조 제2호에 따른 구분소유자의 3분의 2 이상이 종전의 완성검사를 받은 날부터 24년이 지나 네 번째 정밀안전검사를 받을 때까지 해당 승강기 부품 또는 장치를 별표4 의 개정규정에 맞게 보완할 것을 서면으로 동의한 경우에는 제2항에 따른 운영 규정을 네 번째 정밀안전검사를 받을 때 적용할 수 있다.

 

 

승강기민원24를 이용한
정밀안전검사 관련 서면동의서 제출방법

 

 

 

 

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승강기 관리주체 및 자체점검을 대행하는 유지관리업자는 「승강기 안전관리법」 제48조 (사고 보고 및 사고 조사)에 의해 중대한 사고 또는 중대한 고장이 발생한 경우 행정안전부령으로 정하는 바에 따라 한국승강기안전공단 (이하, 공단)에 통보해야 하는데 중대한 고장의 범위, 고장발생 시 대처 요령 및 고장조사는 어떻게 이루어지는지 알아보자.

 

 

중대한 고장이란?
관리주체는 승강기 사고처럼 인명피해가 있는 경우는 바로 신고를 하지만 단순 고장(이용자가 다치지 않고 운행 전ㆍ후 출입문이 열리지 않아 이용자가 갇히는 고장 등)의 경우 “이런 것까지 신고를 해야 하나” 하고 고민을 하는 경우가 있다. 하지만 「승강기 안전관리법」 시행령 제37조 제2항에 정해진 중대한 고장에 해당되는 경우 꼭 신고해야 한다.

중대한 고장 발생 시 대처 요령
승강기를 관리하다 가장 곤혹스러운 때가 승강기로 인해 사고나 고장이 발생한 경우일 것이다. 만약 중대한 고장이 발생하였다면 관리주체는 지체 없이 다음 사항을 공단에 알려야 한다.

가. 승강기가 설치된 건축물이나 고정된 시설물의 명칭 및 주소
나. 승강기 고유 번호
다. 사고 또는 고장 발생 일시
라. 사고 또는 고장 내용
마. 피해 정도(사람이 엘리베이터 또는 휠체어리프트 내에 갇힌 경우에는 갇힌 사람의 수와 구출한 자를 포함한다) 및 응급조치 내용

신고 방법은 온라인 ‘국가승강기정보센터’ 혹은 승강기종합정보센터(1566-1277)를 이용한 ‘모바일 사고·고장 신고서’를 작성하거나, 공단의 ‘승강기 중대한 사고·고장 신고서’ 서식을 다운로드 받아 작성 후 공단 관할 지역사무소로 팩스전송 하면 된다. 그리고 중요한 것은 현장을 보존(고장부품 및 에러코드 등)하여 승강기 고장 원인을 정확히 파악할 수 있도록 한다.

 

<중대한 고장의 범위>

■ 엘리베이터 및 휠체어리프트

• 출입문이 열린 상태로 움직인 경우
• 출입문이 이탈되거나 파손되어 운행되지 않는 경우
• 최상층 또는 최하층을 지나 계속 움직인 경우
• 운행하려는 층으로 운행되지 않은 경우(정전 또는 천재지변으로 인해 발생한 경우 제외)
• 운행 중 정지된 고장으로서 이용자가 운반구에 갇히게 된 경우(정전 또는 천재지변으로 인해 발생한 경우 제외)

 

■ 에스컬레이터

• 손잡이 속도와 디딤판 속도의 차이가 행정안전부장관이 고시하는 기준을 초과하는 경우
• 하강 운행 과정에서 행정안전부장관이 고시하는 기준을 초과하는 과속이 발생한 경우
• 상승 운행 과정에서 디딤판이 하강 방향으로 역행하는 경우
• 과속 또는 역행을 방지하는 장치가 정상적으로 작동하지 않은 경우
• 디딤판이 이탈되거나 파손되어 운행되지 않은 경우

 

 

<승강기 고장조사 및 보고 체계>
1. 접수 보고
관리주체나 유지관리업자가 중대고장 신고를 하면 공단은 신고내용이 중대한 고장인지 판단하여 행정안전부, 승강기사고조사위원회, 관할 시·도에 보고한다.

2. 중대고장 조사
공단 관할지역 사무소에서 현장이나 유선으로 조사를 실시하고, 필요한 경우 공단 본부에서 추가 전문조사를 실시한다. 

3. 결과 보고
조사가 완료되면 보고서를 행정안전부 승강기사고조사위원회에 보내게 되며 그곳에서 내용을 검토 후 승강기 고장의 경위 및 원인조사, 승강기 고장원인 등에 대한 심의, 승강기 사고 재발방지에 관한 권고 또는 건의, 법령 위반자에 대한 처분 건의 등을 다룬다.
승강기사고조사위원회에서 결과가 나오면 관리주체, 유지관리업체, 검사기관, 관할 시·도에 알려주고 고장 처리가 종결된다.

고장조사는 승강기 사고의 재발 방지 및 예방을 목적으로 하고 있다. 평소 대수롭지 않게 생각 했던 작은 고장이라도 중대고장에 해당 된다면 꼭 신고를 하여 안전한 승강기를 만들 수 있도록 다 함께 노력했으면 한다.

 

 

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반려동물 1,000만 시대를 맞으며 반려견 관련 승강기 안전사고가 늘고 있고 특히 목줄에 의한 안전사고가 최근 들어 빈번히 발생하고 있다. 반려견과 함께 엘리베이터를 이용하던 중 문이 닫히며 반려견 주인과 반려견이 따로 떨어져 발생하는 사고사례와 그 예방대책을 살펴본다. 

 

 

 

반려견 목줄에 의해 발생하는 사고 

반려견 목줄에 의한 사고 상황은 크게 3가지 정도이다. 
첫째, 카에 반려견을 안고 탑승하여 바닥에 내려놓은 후 행선층 버튼을 누르는 사이 반려견이 밖으로 뛰쳐나간 후 문이 닫히고 카가 출발하는 경우
둘째, 반려견 주인은 카에 탑승하여 행선층 버튼을 누르고 문이 닫히는 순간에도 반려견은 탑승하지 않고 승강장에 머무르던 중 문이 닫히고 카가 출발하는 경우
셋째, 반려견 주인과 함께 카에 탑승하여 목적층에 도착하여 반려견은 승강장으로 나갔는데, 견주가 반려견의 오물을 치우는 도중에 문이 닫히고 카가 출발하는 경우
3가지 사고사례 모두 문이 닫히는 도중에 견주와 반려견이 떨어져 있는 상황에서 문이 닫히고 카가 출발하고, 잡고 있던 목줄을 놓지 못하여 줄에 의해 손가락에 부상을 당하는 사례이다. 이러한 사고를 예방하기 위해서는 애완동물은 반드시 안은 상태에서 이용하여야 하겠다. 대형견의 경우 안을 수 없다면 목줄을 짧게 잡고 승강기 이용할 때 각별한 주의가 필요하다.

 

 

문닫힘안전장치는 목줄을 인식하지 못한다!

필자는 사고조사를 진행하면서 피해자 또는 피해자의 가족들을 많이 만나서 이야기를 들어보았다. 모든 피해자들이 주장하는 바는 “줄이 중간에 있는데 문이 닫히고 카가 출발할 줄은 몰랐다”라는 것이다. 문닫힘안전장치에는 접촉식과 비접촉식 안전장치가 있는데, 비접촉식 안전장치의 경우 끈 형태의 목줄을 감지하지 못하였고, 접촉식 문닫힘안전장치의 경우 목줄을 팽팽하게 잡아당긴 경우에만 목줄을 인식하였다. 따라서 대부분의 경우 목줄은 문닫힘안전장치가 인식하지 못하기 때문에 주의가 필요하다.

 

문이 닫히고 카가 출발하면 열림버튼은 작동하지 않는다!

엘리베이터를 이용하는 모든 사람은 카가 출발한 후 이동 중에 열림버튼은 작동하지 않는다는 것을 알고 있다. 하지만 지금까지 발생한 모든 사례의 CCTV 화면에서는 견주가 황급히 열림버튼을 누르는 모습을 볼 수 있었다. 한 손으로는 열림버튼을 누르고 다른 손으로는 목줄을 손에 감는 행동을 볼 수 있었다.

 

 

문이 닫히고 출발한 상황이라면 잡고 있던 목줄을 놓아라!

사고 당시 당황해서 잡고 있던 목줄을 놓지 못하고, 계속 잡아당기고 있다가 손가락이 절단되는 부상을 입게 된다. 피해자들에게 사고 당시 왜 줄을 놓지 않았느냐고 물어보면 당황해서 어떻게 행동했는지조차 모르는 경우가 대부분이었다.
반려견과 함께 엘리베이터를 자주 이용하는 경우라면 이러한 사고사례를 인식하고 항상 주의하며 엘리베이터를 이용하여야 하겠지만, 혹시 문이 닫히고 카가 출발하는 사례가 발생한다면 반드시 목줄을 놓아야 한다는 것을 염두에 두어야 할 것이다.
반려견의 줄을 잡고 있다가는 손가락 절단 등의 부상을 당하게 되는데, 그렇다면 목에 줄이 감겨 있는 반려견은 목이 졸려서 죽는 경우가 발생하는가? 카가 이동하면서 줄이 끊어지거나 줄에 의해 도어안전스위치가 작동되어 카가 정지해 모든 사례에서 반려견은 무사하였다. 
주인이 카 내에서 목줄을 잡아당긴다고 해서 닫힌 문을 뚫고 반려견이 들어올 리가 없다. 목줄을 잡은 상태에서 문이 닫히고 카가 출발한다면 목줄을 잡아당기거나 열림버튼을 누르지 말고, 잡고 있던 목줄을 반드시 놓고, 최대한 가까운 층의 버튼을 눌러 카를 정지시키는 것이 최선이다.

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